การทดสอบ PISA ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่า นโยบาย ที่อิงตามหลักฐานอาจผิดพลาดได้ อย่างไร

การทดสอบ PISA ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่า นโยบาย ที่อิงตามหลักฐานอาจผิดพลาดได้ อย่างไร

สำหรับผู้สนับสนุนนโยบาย “อิงตามหลักฐาน” หรือ “ได้รับข้อมูล” PISA นำเสนอข้อเท็จจริงที่เป็นกลางและไม่เป็นกลางซึ่งช่วยหล่อเลี้ยงการกำหนดแนวทางที่ดี ในกรณีนี้ ในด้านการศึกษา ช่วยให้สามารถเปรียบเทียบประเทศและสามารถช่วยระบุแนวทางปฏิบัติที่ดีที่ควรค่าแก่การเลียนแบบฝ่ายตรงข้ามของโปรแกรมปฏิเสธทางเลือกของ OECD เพื่อเชื่อมโยงการศึกษาและการเติบโตทางเศรษฐกิจ ในขณะที่ตัวเลือกนี้ได้รับการอธิบายในตอนต้นว่าเป็นวิธีการแสดงต้นทุนที่สูงของผลการศึกษาที่ต่ำสำหรับบางคน 

ทางเลือกนี้ยังรวมถึงการวางกรอบนโยบายการศึกษาแบบเสรีนิยมใหม่

ซึ่งบังคับให้ภาคส่วนนี้เข้าสู่บริบทของโลกาภิวัตน์ในการ ศึกษาปริทัศน์ใหม่ในInternational Journal of Comparative Education and Developmentที่ฉันร่วมเขียน เราพิจารณาว่าข้อเท็จจริงต่างๆ เช่น ข้อเท็จจริงที่ผลิตโดย PISA สามารถมองผ่านเลนส์ของวิทยาศาสตร์หลังปกติ วิธีการนี้เหมาะอย่างยิ่งสำหรับการประเมินหลักฐานทางวิทยาศาสตร์เมื่อป้อนกระบวนการนโยบาย

Post-Normal Science เป็นกลยุทธ์การแก้ปัญหาสำหรับปัญหาที่ “ข้อเท็จจริงไม่แน่นอน ค่านิยมในการโต้แย้ง เดิมพันสูง และการตัดสินใจเร่งด่วน” แนวคิดนี้ถูกสร้างขึ้นในปี 1990 โดยSilvio Funtowiczและ Jerome R. Ravetz

แนวคิดหลักของสคีมาคือ “การมีส่วนร่วมแบบขยาย” ซึ่งแนะนำให้เปิดการวิเคราะห์แก่ผู้เชี่ยวชาญจากสาขาวิชาและรูปแบบต่างๆ ของทุนการศึกษา (หนึ่งในข้อเรียกร้องของนักวิจารณ์ของ PISA ) นอกจากนี้ยังชี้ให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้องและชอบด้วยกฎหมาย

จากการทบทวนของเรา การอ่านแบบสำรวจ PISA แบบวิทยาศาสตร์หลังปกติและผลที่ตามมาบ่งชี้ถึงประเด็นเชิงระเบียบวิธีและอุดมการณ์ที่หลากหลาย ซึ่งสอดคล้องกับหลักการที่ว่าความแตกต่างระหว่างข้อเท็จจริงและค่านิยมกลายเป็นปัญหาเมื่อเดิมพันสูง

PISA ให้คะแนนแก่ประเทศที่เข้าร่วม เพื่อให้สามารถจัดอันดับ

ทักษะที่วัดได้จากดีที่สุดไปหาแย่ที่สุด เช่นเดียวกับการวัดว่าประเทศเหล่านี้มีจุดยืนในระดับโลกอย่างไรเมื่อเทียบกับทักษะทั้งหมด มีการให้ความสำคัญมากเกินไปกับคะแนนและการจัดอันดับเหล่านี้ เนื่องจาก OECD มีสมมติฐานที่ไม่โปร่งใสมากมายในการก่อสร้าง

ตัวอย่างเช่น เราไม่ทราบวิธีการเลือกเพื่อรวมหรือไม่รวมคำถาม นอกจากนี้ยังมีปัญหาเกี่ยวกับจำนวนนักเรียนที่เข้าร่วมการทดสอบ ปัญหาหลังทำให้เกิดสิ่งที่เรียกว่า “อคติที่ไม่ตอบสนอง” และส่งผลต่อผลลัพธ์อย่างเห็นได้ชัด

การตรวจสอบของเรากล่าวถึงกรณีการไม่ตอบสนอง PISA สำหรับประเทศอังกฤษ ซึ่งความลำเอียงกลายเป็นสองเท่าของข้อผิดพลาดมาตรฐานที่ OECD ประกาศไว้ในปี 2546 กรณีนี้แสดงให้เห็นว่าผลลัพธ์มีความไม่แน่นอนและขึ้นอยู่กับตัวแปรที่ไม่ใช่การศึกษามากกว่า ปรากฏในการอ่านเพียงผิวเผิน

กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ ค่าส่วนต่างของข้อผิดพลาดในคะแนนที่จัดทำโดย OECD นั้นต่ำกว่ามาตรฐาน และการจัดอันดับประเทศจากดีที่สุดไปหาแย่ที่สุดนั้นเปิดกว้างสำหรับการตีความมากกว่าที่ใครจะเข้าใจจากการวิเคราะห์ของ OECD เพื่อแก้ไขปัญหานี้ OECD ควรจัดทำการวิเคราะห์ความไว เชิงโครงสร้างแก่ผู้ใช้ PISA ซึ่งคำนึงถึงตัวแปรทั้งหมดในการจัดอันดับ

ตามหลักการแล้ว การวิเคราะห์นี้สามารถทำได้โดยผู้ใช้เอง แต่จะเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อ OECD จัดทำข้อมูลทั้งหมดให้พร้อมใช้งาน ซึ่งไม่เป็นเช่นนั้นในปัจจุบัน

มุมมองโลกที่เลือกสำหรับการวิเคราะห์ PISA ยังเป็นที่ถกเถียงกัน ประเด็นหลักเกี่ยวกับความทะเยอทะยานของ PISA ในการวัดทักษะชีวิตที่จำเป็นต่อการทำงานในสังคมแห่งความรู้ ตัวอย่างเช่น ทักษะเหล่านี้ถือว่าเหมือนกันในทุกประเทศและวัฒนธรรม และไม่เป็นที่แน่ชัดว่าสังคมทั้งหมดสามารถสันนิษฐานได้อย่างปลอดภัยว่าถูกกำหนดให้เป็น “ที่เน้นความรู้”

คำถามพื้นฐานอื่น ๆ เกิดขึ้นจากการอ่านของเราเช่นกัน เป็นที่ยอมรับหรือไม่ที่จะมองว่าการศึกษาเป็นปัจจัยสำคัญในการเติบโต? หลักสูตรของ PISA “แบน” หรือไม่ – ทำให้จินตนาการโดยรวมของเราแคบลงเกี่ยวกับการศึกษาที่ควรจะเป็นและควรเป็นอย่างไร – และสนับสนุนให้มุ่งเน้นไปที่หัวข้อย่อยของหัวข้อการศึกษาโดยให้ผู้อื่นเป็นผู้รับผิดชอบหรือไม่

ตามที่ระบุไว้โดยการศึกษาของเรา การเปรียบเทียบประเทศทำได้โดย “ละเลยความหลากหลายของหลักสูตรในประเทศที่เข้าร่วม – ความหลากหลายซึ่งอาจเป็นแหล่งของความคิดสร้างสรรค์และความเป็นอยู่ที่ดีของประเทศนั้นๆ”

ความเร่งด่วนและความระมัดระวัง

ข้อโต้แย้ง PISA เป็นเครื่องเตือนใจที่เป็นประโยชน์ว่าพลเมืองในระบอบประชาธิปไตยต้องวิพากษ์วิจารณ์ข้อเท็จจริงที่ป้อนเข้าสู่วาทกรรมสาธารณะ สิ่งนี้มีมาก่อนการตื่นตระหนกใดๆ เกี่ยวกับการเกิดขึ้นของสังคมหลังความจริงที่ถูกกล่าวหา แม้ว่านั่นจะทำให้การอภิปรายเหล่านี้เป็นเรื่องเร่งด่วนมากขึ้น

ข้อเท็จจริงจะต้องระมัดระวัง ตัวอย่างเช่น คะแนน PISA สนับสนุนการอนุมานดังเช่นย่อหน้านี้ในการศึกษาปี 2014 ที่จัดทำขึ้นสำหรับคณะกรรมาธิการยุโรป:

หากทุกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้รับคะแนน PISA เพิ่มขึ้น 25 คะแนน (เช่น เยอรมนีและโปแลนด์ประสบความสำเร็จในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา) GDP ของสหภาพยุโรปทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นระหว่าง 4% ถึง 6% ภายในปี 2090 การเพิ่มขึ้น 6% ดังกล่าวจะสอดคล้องกับ 35 ล้านล้านยูโร

น้ำเสียงที่น่าเชื่อถือและการใช้ตัวเลขที่คมชัดในที่นี้บ่งบอกถึงความเป็นเหตุเป็นผล ตั้งแต่การศึกษาไปจนถึงการเติบโต และความถูกต้องแม่นยำในการกล่าวอ้างที่ดูเหมือนเป็นการแสดงความเชื่อมากกว่าเป็นผลมาจากกระบวนการทางวิทยาศาสตร์

แนะนำ : โทรศัพท์มือถือ ราคาถูก | รีวิวนาฬิกา | เครื่องมือช่าง | ลายสัก รอยสัก | ประวัติดารา